年菜食譜 簡單歷經五年，經濟規模達全球近三成的日歐EPA終於在今年7月初宣布已大致達成共識，待其他細節，如投資人對地主國爭端解決解決機制（Investor-To- State Dispute Settlement Mechanism, ISDS）、法規監管等議題完成後，將正式簽署。預估日歐EPA在經過日本樹林火鍋料宅配及歐盟各成員國之國會審議後，最快將可望於2019年生效，為雙邊經濟成長與企業經營帶來新機遇。



根據目前日本與歐盟公布的資訊顯示，日歐EPA將涵蓋貨品貿易、貿易救濟、原產地規則、海關與貿易便捷化、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、服務貿易、公司治理、透明化、技術性貿易障礙、農業合作、法規合作、投資、電子商務、智慧財產權、政府採購、中小企業、爭端解決等議題。在較受外界矚目的貨品貿易降稅方面，若以貿易金額計算，日本立即降稅的幅度為91％，待全面完成降稅後可達99％，歐盟立即降稅的幅度是75％，但在15年後則接近100％；若由產品項數計算，日本立即降稅的比例為86％，在15年之後可達到97％，歐盟則分別為96％與99％。而日歐EPA除了納入傳統貿易議題外，烤肉食材清單亦涵蓋如電子商務、反壟斷及企業併購、ISDS等新興貿易領域，由此可知，日歐EPA為ㄧ高品質與高自由化程度的FTA。

日歐EPA的完成，不僅緩解美國實行保護主義對全球經貿局勢的衝擊，對以貿易為主要經濟成長動能的台灣，也將帶來影響。首先在日本市場方面，由日本自台台灣紀念品批發灣進口金額超過1億美元且屬於高關稅的產業來看，主要有紡織成衣與農業等，關稅超過5％之比伴手禮排行榜2018重分別占該產業的15.53％與69.30％。若進一步比較台灣與歐盟在日本高關稅產品的出口相似度，可以發現台灣與歐盟在紡織成衣與農業的出口相似度很低，顯示日歐EPA降稅對台灣在這些產品的影響應該不大，反而是台灣出口日本金額近1億美元，屬於高關稅產品且與歐盟相似度約三成的加工食品，是較可能受到日歐EPA影響的產業。至於在歐盟市場部分，歐盟自台灣進口金額超過1億美元且屬於高關稅產品的產業，主要有石化產品、運輸設備、電機類產品、紡織成衣、貴/卑金屬等。若進一步由台日在歐盟高關稅產品的出口相似度來看，可以發現台灣與日本在運輸設備的出口相似度很低，故日歐EPA對台灣汽車產業在歐盟市場的影響應不大；而電機類產品因為歐盟、日本及我國均為「資訊科技協定」（Information Technology Agreement, ITA）、「資訊科技擴大協定」（ITA 2）的成員，產品多已免關稅，影響較小。因此石化、紡織成衣及貴/卑金屬等，將可能是我受日歐EPA影響較大的產業，值得關注。由於日歐EPA僅宣布大致完成，對台灣的影響須待正式文本公布後才可有更精確的評估。故建議我政府應持續關注日歐EPA後續進展及引發之後續效應，如在日歐宣布達成共識後，中國大陸也公開表態希望能在條件成熟時，與歐盟啟動FTA的談判；而美國為了減少日歐EPA對其豬肉產品在日本市場的影響，美國豬肉生產者協會（NPPC）與美國肉類出口協會（USMEF）等，均已表態希望美國政府盡速與日本展開FTA之談判，以研擬全面性的因應對策。(工商時報)




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